全市“乡村振兴战略”的工作思路和措施打算

全市“乡村振兴战略”的工作思路和措施打算 

十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”。这是我们党在农业农村发展理论和实践上的又一次重大飞跃，是新时代农业农村工作的总纲领和中心任务，也是解决“三农”问题、全面激发农村发展活力的重大行动，这必将引领新时代农村改革发展加速前行，也为全市的农村建设与发展提供了强有力的导向作用。

一、加强基础设施建设

1、道路工程建设。在以现有框架的基础上，细化建设微循环，打通最后一公里。建立管理养护机制，完善管理养护考核评价体系，确保道路持久使用。

2、农村饮用水工程建设。以解决农村饮水安全问题、改善农村水环境为重点，大力推进农村饮水巩固提升工程、水生态治理工程，继续加大农村饮用水监测频次，确保农村饮用水安全。

3、电力配套工程建设。随着我市旧村改造工程的持续发力，城市道路及电力配套将日趋完善，城市大社区的格局即将呈现。

二、人居环境持续改善

对未进行或正在进行旧村改造的农村垃圾污水治理。加快实施农村环境连片整治和农村清洁工程，开展清垃圾、清污泥、清乱搭乱建等集中专项整治，对现建立的村级保洁员制度进行常态化问效，形成“户分类、村收集、办事处集中运输处理”的城乡统筹垃圾处理机制。

三、乡村治理要见效

一要坚持以自治为基础。加强基层组织建设，重点是对此次新当选的村支书，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用；完善基层民主制度，发展农村协商民主，强化村务公开；制定落实务实管用的村规民约，健全完善一事一议制度。二要坚持以法治为保障。坚持全面依法治理，持续开展普法教育；健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的村级治理工作机制；健全依法维权和化解矛盾纠纷机制，引导群众通过合法途径维护自身权益。三要坚持以德治为引领。坚持依法治村和以德治村相统一，以社会主义核心价值观为统领，全面加强农村思想道德建设，不断夯实乡村治理的思想道德基础，弘扬中国优秀传统文化。

四、繁荣社区文化

一要让孩子享有公平而有质量的教育，重视农村义务教育、办好学前教育、普及高中教育，推动农村义务教育均衡优质发展。二要鼓励农民积极参与农村文化活动，配套建好社区书屋、社区文化广场，培养社区文化艺人，丰富群众性文体活动。三要把医疗卫生工作重心下移、资源下沉，支持社区卫生服务中心建设，深化高新区社区医疗改革，实行城乡一体的医疗卫生服务。

五、巩固社区基层政权

必须坚持以人民为中心的根本原则，始终把农民群众置于农村建设和发展的主体地位。要创新党组织的管理制度，创新农村经济、政治、文化、生态和社会管理。要不断提升服务水平和管理能力，处理好各种复杂矛盾，协调好各方利益，维护好社会稳定。通过拓宽选人用人渠道，拓宽村干部后备力量的来源渠道。要切实加强基层民主政治建设，在农村实施好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各个环节，为农村基层民主政权建设提供良好的政治环境与机制保障，推进基层政权治理能力和治理体系的现代化。

六、深化农村集体产权制度改革

必须坚持以“三变”改革为切入点，把推动农村土地流转、盘活集体资产、大力发展新型农村集体经济，与壮大规模经营、发展品牌效益农业、真正实现农民增收致富。对于集体资产应采取市场化运营方式，由改制后新的集体经济组织自主经营，也可以通过承包、租赁、拍卖、托管、联营、股份合作等多种方式由其他主体经营或与其他主体联合经营。无论哪种经营方式，都要保证集体资产安全完整，保值增值，并实现可持续利用。

我们要深刻领会习近平总书记对“三农”工作提出的一系列新理念新思想新战略，并深入贯彻到乡村振兴的具体实践中。在中国特色社会主义新时代，乡村作为一个可以大有作为的广阔天地，迎来了难得的发展机遇，乡村振兴的动员令已让各地积极行动起来。按照乡村振兴的“三步走”战略部署，坚定信心、咬定目标，苦干实干、久久为功，扎扎实实把乡村振兴战略向前推进。

                                 2018年1月26日